定远县整合城投公司、村集体经济组织、能人大户及农业项目、农户资金，组建15个强村富民公司，吸引人才参与运营，发展特色产业，推动三产融合、城乡融合—— 定远：乡村CEO，让村民富起来
瓜蒌基地变身网红打卡地、废角料做成了环保产业、安吉白茶“远嫁”凉亭村，还有SOD大米、玉米小镇……在定远县广大乡村，随着一个个强村富民公司的组建、运作，人才、资金、信息纷纷“奔赴”广袤土地，融合发展如火如荼，发展的激情在碰撞与交融中被点燃。
整合资源 “村投”干大事
位于定远县西卅店镇国家级现代农业示范园的定远县农兴农业发展有限公司内，一排排码放整齐的蓝色小篮子占据了车间大半个空间，工人们正加紧赶订单。
“1.5公斤、2公斤及以上规格的都有，主要用于装蘑菇、草莓，一天最高能生产1.2万个，除了供应镇里的众兴菌业公司，我们还积极开拓淮南、蚌埠等地市场。”农兴公司总经理杨兴群告诉记者。围绕服务众兴菌业公司，他们还收购、供应小麦秸秆，处理蘑菇废料，今年随着注塑业务的扩大，预计产值在1200万元以上。
今年53岁的杨兴群做过社办企业会计，干过农产品购销，跑过运输，办过建材厂，2007年担任西卅店镇高潮村党支部书记。2019年，随着众兴菌业公司落户，一天可生产双孢菇60吨，上下游配套服务急需跟上。
定远县因势利导，整合当地3个贫困村产业扶持资金、96户贫困户的小额贷款资金，以及县城乡发展集团、众兴菌业的资金共1000万元成立农兴公司，为企业提供服务。其中，3个村集体经济组织分别占股12%，农户占股40%以上。
有着丰富经营经验的杨兴群被选定担任农兴公司副总经理，后任总经理，并于去年不再担任村干部，做起了专职“乡村CEO”。
“企业有品牌和实力作保障，但如何建立现代管理制度，如何开拓市场，还面临很大的挑战。”杨兴群说。为此，在西卅店镇的引领和帮助下，他规范管理制度、建立会商机制，外出找市场、上马新项目。几年来，3个村集体每年分别获得分红20多万元，96户农户每户年分红3000元。去年，3个村集体经济收入均超过100万元。高潮村河套组李树胜、郑海燕夫妻俩，一个在众兴菌业上班，每月收入7000元，一个在农兴公司工作，每月5000元工资，离土不离村，家门口实现收入倍增。
近年来，随着农村基础条件不断改善、农村产业不断发展，需要有专业的公司来经营、运作，以增强农村集体经济组织实力、增加农民收入。
“整合城投公司、村集体经济组织、能人大户及农业项目、农户资金，成立‘强村富民’公司，把企业家人力资本与村集体资产经营权结合，让专业的公司、专业的人去运营乡村经济，可有效激发乡村活力、催生多种业态，实现城乡融合、三产融合发展，加快农业农村现代化。”定远县委组织部副部长范永生告诉记者，目前该县首批成立了15家“强村富民”公司，注册资金5000多万元，分为抱团发展、单独经营、入股合营、结对共建等类型。其中，县属重点企业定远城乡发展集团与全县10个“村投”公司入股共营，累计投入资本1579万元。
据统计，2022年，定远县经营收入超100万元的村有50个，占比22.94%，比2021年新增35个，经营收入在50万元以上的村为120个。
能人返乡 做活新业态
沿江淮分水岭风景道行至西卅店镇青山村，瓜蒌部落文旅产业园正迎来旅游的又一个黄金季节：400多亩瓜蒌陆续开始播种;300多吨炒制的瓜蒌子销往南京、合肥等地;网红桥、亲水木屋、集装箱民宿、主题民宿和餐厅吸引游客前来“打卡”……
“项目二期，我们将围绕100多亩水面，建设生态岛，开发垂钓、烧烤、露营、钓虾、游船等项目，把这里打造成一个一、二、三产业融合的生态农业旅游目的地。”产业园运营方、安徽恒嘉现代农业有限公司负责人杨智对记者说。
今年49岁的杨智初中毕业后就到厦门、上海等地打工，有了一定积累后，于2014年返回家乡从事瓜蒌种植、炒制。从最初的70多亩，到现在的400多亩，他不仅自有基地不断扩大，还在全镇推广种植2000多亩瓜蒌，并带动阜阳、淮南、蚌埠等地种植户发展了1万多亩，统一提供种苗、技术并回收、销售。
为吸引顾客，杨智把基地的一座小桥装扮成网红栈道，没想到，每天吸引几千人来拍照、游玩，还带动了瓜蒌子、矿泉水的销售。
杨智从中发现了生态旅游的前景和商机，而西卅店镇也有意在青山村实施一个文旅项目，于是促成青山村股份经济合作社与恒嘉公司合资，注册滁州市瓜蒌部落农文旅有限公司，通过移民项目资金、农村宅基地改革政策，并聘请浙江城市空间规划设计院进行设计，一步步把民宿等项目做起来。去年国庆期间首次开园营业，最高一天客流量达2万人次，被誉为定远的“小安吉”。
“为扶持企业发展，村合作社出资52%、杨智出资48%，而盈利分红村里占40%、杨智占60%，目的是实现企业能盈利、村民能增收、集体经济能壮大。”西卅店镇组织委员柏杨告诉记者，在瓜蒌部落的带动下，去年青山村集体经济收入突破100万元，其中该项目分红10多万元，村民则通过在公司上班或售卖土特产品增加了收入。
农民要致富，需有产业带动。定远县实施“岭尚定远聚合力 产业振兴赋动能”工程，定期在全县优选一批示范村，通过“党建引领+”的形式，聚焦政策、人才、项目优势，以强村富民公司为主体，打造示范村全产业链，提升发展能力。
强化扶持 提升吸引力
1978年出生的管仕成，在江苏太仓打工多年，有了自己的纺织品销售公司。几年前，通过招商引资，他返乡创业，在定远县张桥轻纺产业园成立了滁州市千丝露纺织科技有限公司。
管仕成发现，园区的轻纺企业在生产过程中产生了大量的废纸管和废泡沫，胡乱堆放不仅带来污染，还可能引发火灾。如何经过处理“变废为宝”的念头在他的头脑中形成了。
管仕成的眼光、经验与张桥镇服务、壮大轻纺产业园的愿望一拍即合。去年，由该镇所辖16个村出资成立的安徽兴桥农业发展有限公司与千丝露纺织科技有限公司合作，共同出资成立定远县千桥再生资源有限公司，从事轻纺园区生产的木架托盘、废纸管、废泡沫的回收、加工、销售。
“园区目前已开工的纺织企业有13家，正规划建设的还有30多家，如果全部开足马力生产，一天产生的废弃物100吨左右，再生资源公司一年产值可达8000万元，用工40多人，16个村每个村每年能获得30多万元纯经营性收入。”管仕成告诉记者。
围绕“强村富民”公司在运营过程中遇到的困难，定远县村级集体经济发展办公室及时组织会商解决，并提供“菜单式”服务，打通制约发展“瓶颈”。比如，在承揽60万元以下基础设施工程时优先选择“强村富民”公司;创建乡村振兴金融示范区，提供纯信用贷款;建立容错纠错机制和投融资风险管控机制，鼓励引导闯市场。
去年，农兴公司得知众兴菌业要扩大生产规模，产品预包装篮用量将大幅增加。经公司股东会研究，决定新上一条生产线，但苦于资金不足。县村级集体经济发展办公室了解情况后，积极协调担保公司、金融部门与农兴公司对接，确保了预包装篮生产线顺利投产。
吴圩镇高埂村与安徽农科院合作，打造“玉米小镇”农业生态旅游项目;能仁乡凉亭村与浙江安吉县溪龙乡黄杜村开展党建结对共建，今年种植白茶将达1000亩，并形成种植、加工、销售产业链条……如今，这些产业强村急需选聘职业经理人来运作“强村富民”公司。对此，范永生认为，目前主要聘用的是离任村干部、返乡创业能人、村企合伙人等，下一步将在薪酬体系、扶持政策等方面积极探索，增强吸引力，面向全国招募到更多优秀的“乡村CEO”来定远运营乡村产业。
